重磅！广州刚刚出台
2023.02.16
作者：FESCO广东凯时
兔年来临
新的生长妄想即将开启
广州又将怎样开创高质量生长新时势呢？
谜底揭晓！
克日 ，广州市出台《关于支持市场主体高质量生长增进经济运行率先整体好转的若干步伐》（以下简称支持市场主体高质量生长“38条”） ，从服务市场主体、扩大有用需求、推动工业提质增效等三个维度 ，推出9方面38项详细政策步伐 。
图源：广州人民政府官网
广州支持市场主体高质量生长“38条”
涉及社保、公积金、津贴、车牌等
众多民生大事
赶忙来关注！
01
加大税费优惠政策力度
（一）周全落实各项税费优惠政策 。
①抓紧落实增值税期末留抵退税、科技型中小企业研发用度加计扣除比例提升等系列税收优惠政策 。
②对切合条件的市场主体实验减免增值税、减免“六税两费” ，企业所得税优惠等 。
（二）降低企业、职工社保缴费肩负 。
延续阶段性降低失业包管、工伤包管费率政策实验时间至2023年4月30日 。
（三）延伸阶段性缓缴社会包管费的补缴限期 。
阶段性缓缴企业职工基本养老包管费、失业包管费、工伤包管费政策到期后 ，参保单位可申请在2023年12月31日前接纳分期或逐月等方法对缓缴的社会包管费予以补缴 ，补缴时代免收滞纳金 。
（四）延伸住房公积金缓缴限期 。
谋划难题的缴存单位 ，可按划定申请缓缴住房公积金 ，缓缴限期延伸至2023年6月30日 ，缓缴期满后按划定举行补缴 �；航墒贝� ，职工缴存时间一连盘算 ，正常提取和申请住房公积金贷款不受影响 。
02
加大金融支持实体经济生长力度
（五）减轻小微企业贷款还本付息肩负 。
①关于暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主谋划性贷款） ，勉励银行业金融机构与乞贷人按市场化原则配合协商延期还本付息 ，延期贷款正常计息 ，免收罚息 ，还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日 。
②勉励指导金融机构合理让利 ，应减尽减 。
（六）强化贷款危害包管 。
①年度额度为10亿元的广州市普惠贷款危害赔偿机制作用：对相助银行机构发放的1000万元及以下切合条件的普惠贷款 ，在爆发不良贷款本金损失时给予相助银行机构最高50%的危害赔偿 。
②广州市科技型中小企业信贷危害损失赔偿资金池作用：对相助银行机构为高新手艺企业、科技型中小企业提供3000万元及以下切合条件的信用贷款 ，在爆发不良贷款本金损失时给予相助银行机构最高50%的危害赔偿 。
（七）加大融资担保支持 。
①勉励政府性融资担�；辜哟蠖郧泻咸跫笠档娜谧试鲂胖С至Χ� ，依法依约实时推行代偿责任 。
②作废市融资再担保公司对担�；沟脑俚１Ｊ辗� 。
③指导政府性融资担�；癸蕴蜃鞣系渲省⒅恃悍吹１Ｒ� 。
（八）进一步提升融资便当度 。
①支持银行业金融机构对受疫情影响较大的餐饮、零售、文化旅游（含影戏）、交通物流、养老服务、会展等行业企业 ，加大票据融资支持力度 。
②勉励餐饮、零售、文化旅游（含影戏）、交通物流、养老服务、会展等行业主管部分自动与金融机构共享信息 ，运用中小微企业和个体工商户的生意流水、谋划用房租赁以及有关信用信息等数据 ，发放更多信用贷款 。
（九）加大专项再贷款支持力度 。
勉励广州地区银行机构起劲争取人民银行钱币政策工具支持 ，更好服务实体经济生长 。
（十）一连提升融资综合信用服务效果 。
推动“信易贷”“粤信融”“中小融”等融资综合信用服务平台 ，自动对接服务小微、高新手艺、专精特新、“小巨人”、新型农业谋划等市场主体融资需求 。
03
加大援企稳岗力度
（十一）提升就业服务水平 。
①对缺工企业实验清单式治理和提供针对性服务 。
②对谋划性人力资源服务机构为广州重点企业每乐成先容1人按每人400元给予一次性职业先容津贴 ，每家谋划性人力资源服务机构累计申领金额不凌驾50万元 。
（十二）继续发放就业津贴 。
凭证相关划定向切合条件的用人单位和就业难题职员、高校结业生发放就业津贴等 ，切实增进重点群体稳固就业 。
（十三）继续实验创业担保贷款贴息 。
向切合条件的用于支持小我私家创业或小微企业扩大就业的贷款举行贴息 。
（十四）支持和指导新就业形态生长 。
①增强无邪就业和新就业形态劳动者权益包管 ，一连推进新就业形态职业危险包管试点 ，勉励下层快递网点优先加入工伤包管 。
②扩大“户外劳动者工会爱心驿站”等公益站点笼罩规模 。
04
加大降低企业综合本钱力度
（十五）降低企业用水用电用气本钱 。
①完善用水用气价钱动态调解机制 ，深入推进供水价钱刷新 ，一连强化输配环节价钱羁系 ，最大限度压减供水供气层级 。
②做好电力运行监测预警 ，推动工商业用户进入电力市场 ，推动村级工业集聚区供电情形综合升级刷新 ，切实降低企业电力本钱 。
③企业和个体工商户凭“信用广州”网站出具的公共信用报告（无违法失约纪录）和信用允许 ，可替换物业产权证实举行用电报装 。
（十六）降低企业物流本钱 。
①落实增进航空运输业高质量生长若干步伐 ，对新开通按期国际、海内货运航线首个运营年最高津贴4000万元、500万元 ，基地货运航空公司落户津贴标准为1000万元 ，每家航空公司新注册全货机投放最高津贴1000万元 。
②安排资金1.5亿元 ，继续对新增外贸航线、外贸班轮箱量增添、收支口企业完成箱量等举行帮助奖励 。继续实验免去货物港务费地方政府留存部分和引航费的优惠政策 。
（十七）降低企业用地本钱 。
①加大工业用地供应力度 ，严酷工业工业区块治理 ，制造业重大项目按程序优先纳入领土空间妄想 ，确保2023年工业仓储用地供应量不少于815公顷 ，占年度建设用地供应总量的比例不少于26% 。
②加速推动实验工业用地“标准地”“带项目”“带计划”供应 ，推动实现工业项目“交地即交证、拿地即开工”常态化 。
③建设一批低于市场价租赁和出售的政策性标准厂房 ，研究推动“工业上楼”新模式 。
④村镇工业集聚区更新刷新试点项目土地妄想治理 ，除按妄想提供公益性用地外 ，无需再移交谋划性用地给政府 。
05
加大提振消艰辛度
（十八）加大促消耗运动频次力度 。
①办妥国际购物节、国际美食节、直播电商节、羊城夜市、天下网上年货节广州专场等消耗品牌运动 ，做到周周有运动、月月有主题 。
②支持企业合理外摆及促销运动 。
③适时研究发放政府消耗券 ，在节沐日发放文旅专项消耗券 。
④出台实验增进首店首发经济生长专项政策 ，对海内外着名品牌在广州设首店、旗舰店给予支持 。
（十九）增进汽车消耗 。
①出台增进汽车消耗专项政策 ，通过一揽子综合步伐进一步引发汽车消耗活力 。
②2023年上半年特殊增添3万个节能车增量指标设置额度 ，并暂时放宽非本市户籍职员申请节能车增量指标资格条件 。
③继续实验珠江三角洲地区作废对切合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制 ，珠江三角洲区域内在用国五排放标准轻型汽车可以继续互迁 。
④支持二手车市场生意 ，完善二手车市场主体挂号注册、备案和车辆生意挂号治理划定 。
（二十）推动会展行业恢复提升 。
①施展广交会展馆作为全球最大会展综合体平台作用 ，支持种种展会加速复展 。
②出台广州市品牌展会认定步伐 ，对认定的广州市品牌展会给予帮助 。
③对切合条件的展会项目给予支持 。
（二十一）推动商务领域住民生涯服务业品质化升级 。
①支持餐饮、住宿、家政、美发、洗染等商务领域住民生涯服务业向高品质和多样化升级 。
②勉励有条件的品牌企业通过吞并、收购、参股、控股等多种方法 ，组建大型企业集团 。
③对切合条件的新设或升级门店、数字化建设、中央厨房建设等基础设施软硬件投入项目 ，给予不凌驾项目现实投资总额的30% ，最高不凌驾100万元的资金津贴 。
（二十二）增添优质商业载体供应 。
①用好国际消耗中心都会“金字招牌” ，加速推进地标性商业综合体建设 。
②出台“一刻钟”便民生涯圈试点计划 ，落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总修建面积比例不低于10%的划定 。
③勉励大型零售商业项目、现代化商贸物流设施等建设 ，对切合条件的项目予以最高300万元支持 。
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加大促投资力度
（二十三）加速重点项目“攻城拔寨” 。
争取287个新开工项目9月尾前所有开工 ，推进1722个“攻城拔寨”项目完成年度投资5261亿元 ，争取发动牢靠资产投资超万亿元 。
（二十四）坚持工业投资快速增添势头 。
①对“十四五”时代我市总投资10亿元以上的制造业项目 ，在省级对其新增现实牢靠资产投资额不凌驾2%比例普惠性投资奖励的基础上 ，市级财务给予1∶1配套帮助 。
②对2023年新落地新开工的先进制造业重大项目 ，凭证“一事一议”给予跟踪支持 。
③实验“四化平台”赋能工业、服务企业专项行动 ，以数字化转型、网络化协同、智能化刷新、绿色化提升为路径 ，力争为超1000家工业企业提供从诊断到解决计划等一揽子服务 。
④制订加速手艺刷新投资项目建设若干政策步伐 ，进一步提高项目奖补额度 ，推动850家以上企业开展手艺刷新 。
（二十五）稳固和扩大民间投资 。
①推进社会投资项目“用地清单制”刷新 ，支持民间投资加入“十四五”妄想重大工程、重大项目建设 ，勉励民间投资通过综合开发模式加入都会基础设施、社会民生等重点领域项目建设 。
②运用投资津贴、资源金注入等多种方法 ，提升基础设施、社会民生补短板项目对民间投资的吸引力 。
③面向民间资源集中推介可实验市场化运作的领域和项目 。
（二十六）鼎力大举实验都会更新行动 。
①推进127个城中村刷新项目 。
②坚持“房住不炒” ，支持刚性和改善性住房需求 ，优化统筹整年土地储备出让 ，整年筹集包管性租赁住房不少于7.5万套 ，推进老旧小区刷新不少于100个 。
③力争完成2000亿元都会更新牢靠资产投资 。
（二十七）增强要害要素包管 。
深化工程建设项目审批制度刷新 ，推行“允许制审批” 。
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加大“五外联动”力度
（二十八）增进外贸提质扩量 。
①组织企业加入100场“粤贸全球”境外展会 ，走出国门拉订单 。
②对广州市企业投保出口信用包管给予政策帮助 ，对投保“一样平常企业类”包管产品的企业 ，凭证现实缴纳包管费给予不凌驾30%的资助；对投保“小微企业类”或“普惠平台类”包管产品的企业 ，凭证实缴保费金额资助 ，资助上限不凌驾2021年度出口额的0.048% 。
③一连压缩出口退税治理时间 ，正常治理出口退税的平均时间压缩至5个事情日内 ，对出口退税分类治理种别为一类、二类的出口企业治理退税平均时间压缩至3个事情日内 。
（二十九）起劲引进外资 。
①重点指导外商投资制造业 。
②对在广州设立的外资新项目和增资项目 ，按获得省财务使用外资项目奖励的一定比例予以配套支持 ，并勉励各区在市财务奖励的基础上另行安排奖励 。
③支持多种形式外商投资 ，实验市场准入“极简审批” ，便当重点外商和境外高端人才收支境 。
（三十）鼎力大举生长外包营业 。
①高标准建设国家级服务外包树模都会 ，建好国家数字服务出口基地 ，重点打造人工智能、磨练检测、时尚设计等7条服务外包工业链 。
②深入开展服务业扩大开放综合试点 ，扩大专业服务、商务服务、电信服务等领域开放相助 ，增进服务外包赋能制造业生长 。
（三十一）优化外经结构 。
建设中国企业走出去综合服务基地 ，支持企业拓展外洋市场 。
（三十二）引好用好外智 。
①重构“广聚英才”人才工程 ，加大“机构化、成建制”引才、顶尖人才“一事一议”支持力度 。
②出台广州市人才绿卡制度实验步伐 ，勉励全球人才来穗 。
③支持南沙实验面向港澳人才的特殊支持步伐 ，在人才引进、股权激励等方面率先取得突破；实验更鼎力大举度国际高端人才引进政策 ，对国际高端人才给予入境、停居留便当；搭开国际人才数据库 ，允许切合条件的取得内地永世居留资格的国际人才开办科技型企业、担当科研机构法人代表 。
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加大工业提质增效推进力度
（三十三）推动重点工业加速生长 。
①工业：实验稳产增产奖补政策 。关于切合条件的首版次软件研发项目给予不凌驾投资额30%的奖励 ，最高300万元；切合市目录要求的产品成套装备奖励最高不凌驾500万元 �？怪氐愎ひ盗�“大手拉小手”供需相助对接系列运动 。
②金融业：对金融业生长、金融机构新设、企业境内外上市、进入上市向导期的科创企业、乐成上市的企业给予政策支持或奖励 。
（三十四）生长壮大战略性新兴工业 。
①汽车：出台实验汽车工业中恒久生长妄想 ，施展好300亿元汽车工业及零部件工业生长基金作用 ，近地化构建“432”汽车工业园区 ，提升车规级芯片、动力电池等焦点零部件近地化率 。
②新一代信息手艺：出台专项帮助政策 ，推动半导体和集成电路工业加速生长 。
③生物医药：帮助生物医药工业加速生长 ，对取得第二类、第三类医疗器械产品首次注册证书的企业举行最高500万元津贴；对我市清静评价检测机构（GLP）、条约研究机构（CRO）、生物医药工业中试平台等研发服务机构提供生物医药研发服务举行最高3000万元津贴 。
（三十五）支持市场主体做大做强 。
①首次认定国家高新手艺企业的企业给予20万元奖励、重新认定通过的企业给予10万元奖励；首次纳入国民经济统计“四上”企业库的高新手艺企业特殊奖励10万元 。
②对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业给予100万元一次性奖励 ，对新认定的省级“专精特新”中小企业给予20万元一次性奖励 。
③修订科技企业孵化载体治理步伐 ，“以赛促评”“以赛代评”“以投代评” 。
09
加大营商情形刷新力度
（三十六）深化国家营商情形立异试点 。
①开展营商情形6.0刷新 ，推出一批含金量高、市场主体获得感强的刷新行动 ，真正把优化营商情形融入抓项目、兴工业、促招商全历程 。
②优化企业全生命周期服务 ，深化“一照通行”审批服务 ，推动“一照多址”“一证多址”刷新 ，实验市场主体“准入即准营” ，完善失联企业吊销出清制度 。
③在全市食物销售连锁企业推广试行“见告允许制”允许 。
（三十七）支持民营和中小微企业生长 。
①加速推动《广州市民营经济增进条例》立法 ，依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ� 。
②支持民营企业加入政府采购 。
（三十八）做好企业精准服务 。
①完善服务重点企业、项目事情机制 ，自动送政策和服务上门 ，“一链一策”、精准支持 。
②开展“服务企业效能年”行动 ，加大“链主企业”、“专精特新”、高新手艺企业等重点企业的精准服务力度 。
③鼎力大举推广“免申即享”模式 ，梳理体例惠企政策“免申即享”清单 ，增强政策可及性、实效性 ，实现“政策找企、应享尽享、免申即享” 。
泉源丨广州市人民政府网
